2023年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神,認(rèn)真對照《中共清遠(yuǎn)市清城區(qū)委全面依法治區(qū)委員會關(guān)于印發(fā)<清城區(qū)2023年法治政府建設(shè)工作要點>的通知》文件要求,積極推進(jìn)依法行政各項工作,不斷建設(shè)服務(wù)型政府機(jī)關(guān),有力促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、落實法治建設(shè)的情況
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神
黨的二十大以來,全局堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。一是領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)學(xué)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用,筑牢政治思想根基,召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大會議專題學(xué)習(xí)1次。二是黨支部加強(qiáng)學(xué)。結(jié)合“三會一課”、主題黨日等活動,組織全體干部職工深入學(xué)習(xí),大大提升干部職工對黨的二十大精神的理解,截至目前共開展主題黨日學(xué)習(xí)6次。三是主要領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)學(xué)。主要領(lǐng)導(dǎo)通過講專題黨課、現(xiàn)場指導(dǎo)、談話研討等方式,進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)成效。
?。ǘh政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)
局主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行黨政主要負(fù)責(zé)人作為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),高度重視、扎實推動、抓實抓細(xì),確保法治政府建設(shè)的各項工作落到實處。一是研究部署法治建設(shè)。主要領(lǐng)導(dǎo)召開黨組會議專題研究部署黨內(nèi)法規(guī)工作1次,帶頭學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等12次。將法律法規(guī)運用到依法行政、黨風(fēng)廉政建設(shè)中,在工作中嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事,杜絕違法操作,違規(guī)運行。二是督導(dǎo)落實抓實抓細(xì)。將法治政府建設(shè)納入年度工作計劃,與重點工作同部署、同推進(jìn),發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用,形成“一把手”負(fù)總責(zé),班子成員各負(fù)其責(zé)的“一級抓一級”的管理模式。三是認(rèn)真落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定,積極參加黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法會議。
(三)宣傳習(xí)近平法治思想,積極開展法治培訓(xùn)
一是加強(qiáng)教育宣傳。將依法行政、法治建設(shè)等內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)習(xí)計劃,依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國、普法公眾號等平臺,積極開展學(xué)法,重點對習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《重大行政決策程序暫行條例》、《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《安全生產(chǎn)法》等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是做好普法活動。結(jié)合各類時間節(jié)點,積極開展普法宣傳活動。在全民國家安全日、爭創(chuàng)全國文明城市、《中華人民共和國民法典》宣講、憲法日等特殊節(jié)點,部署開展“八五”普法、常態(tài)化保密、國安宣傳教育等工作。組織干部職工積極參加學(xué)法考試,參加率、合格率皆達(dá)到100%。
(四)突出制度建設(shè),確保工作有序開展
一是健全決策機(jī)制。堅持科學(xué)民主依法決策,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé),確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。按照“三重一大”決策制度,2023年召開黨組會議29次,集體討論決定“三重一大”相關(guān)事項。嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度,更新調(diào)整事項清單,局黨組及時做好請示報告。二是強(qiáng)化工作規(guī)范。把制度建設(shè)擺在重要位置來抓,修訂《清城區(qū)工業(yè)和信息化局管理制度及工作規(guī)范》,堅持制度管人管事,促進(jìn)業(yè)務(wù)工作有序開展。
(五)推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)建設(shè),提高涉外法律風(fēng)險防范意識
10月,我局聯(lián)合區(qū)司法局和清遠(yuǎn)市電子商務(wù)協(xié)會到企業(yè)開展涉外法律知識宣傳、風(fēng)險防范咨詢活動,詳細(xì)講解舉證等涉外訴訟方面相關(guān)法律知識,指導(dǎo)企業(yè)在遇到矛盾糾紛時依法通過法律手段維護(hù)合法權(quán)益。為企業(yè)和涉外律師搭建交流合作平臺,為更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力法治保障。
(六)依法履行管理職能,開展監(jiān)督檢查
根據(jù)《外商投資法》、《外商投資信息報告辦法》、《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)外商投資信息報告監(jiān)督檢查工作的通知》、《廣東省商務(wù)廳關(guān)于加強(qiáng)外商投資信息報告監(jiān)督檢查工作的通知》等相關(guān)法律法規(guī)及文件精神,保障外商投資信息報告制度有效實施,我局切實做好對外國投資者或者外商投資企業(yè)履行信息報告義務(wù)的監(jiān)督檢查工作,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,為穩(wěn)外資工作提供支撐。我局依法開展外商投資信息報告監(jiān)督檢查,2023年,我局對10家外資企業(yè)開展外商投資信息報告監(jiān)督檢查,檢查結(jié)果記入外商投資信息報告系統(tǒng),與市場監(jiān)管、外匯、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門共享,并通過外商投資信息報告系統(tǒng)公示平臺進(jìn)行及時規(guī)范的公示。
(七)正式印發(fā)《清城區(qū)招商項目準(zhǔn)入管理暫行辦法》
為進(jìn)一步完善我區(qū)招商項目準(zhǔn)入機(jī)制,明確產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入門檻,提出投資強(qiáng)度和稅收要求,規(guī)范招商引資流程,確保項目引入應(yīng)符合清城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)征求相關(guān)部門意見、專家評審、征求社會意見、區(qū)司法局審核和區(qū)政府審議,《清城區(qū)招商項目準(zhǔn)入管理暫行辦法》于2023年1月15日正式印發(fā)。
二、存在問題
我局法治政府建設(shè)工作取得一定成效,但也存在一些不足。一是理論學(xué)習(xí)不夠。部分干部職工對新形勢下的方針政策何相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,學(xué)法積極性不高,運用法治思維思考和解決問題的意識不夠強(qiáng)。二是執(zhí)法隊伍力量比較薄弱。缺少專業(yè)法律資質(zhì)人員,執(zhí)法人員較少。部分執(zhí)法人員對于新使用的“粵執(zhí)法”平臺不夠熟悉,對執(zhí)法流程、執(zhí)法文書制作不夠熟悉,有時出現(xiàn)執(zhí)法文書格式不規(guī)范等問題,業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)。三是普法宣傳方式創(chuàng)新不夠。主要以會議專題學(xué)習(xí)法律法規(guī)、開展志愿服務(wù)普法宣傳活動為主。普法宣傳活動多以到社區(qū)深入商鋪宣講法律法規(guī)、反詐知識、健康衛(wèi)生知識、垃圾分類知識等,活動形式不夠新穎多樣,有待進(jìn)一步豐富創(chuàng)新。
三、下一步工作計劃
?。ㄒ唬?qiáng)化對法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全我局法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)機(jī)制,積極落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。
?。ǘ?qiáng)化依法治理,大力推動法治工作建設(shè)。加強(qiáng)依法治理,提高運用法治思維解決矛盾、防范風(fēng)險。提高法律風(fēng)險意識,強(qiáng)化規(guī)范性文件審查工作,把各項工作納入法治軌道。全力推進(jìn)信息公開,及時公開應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,方便群眾辦事和監(jiān)督。